นโยบายการออกสลาก กอช. หรือที่รู้จักกันในชื่อ “หวยเกษียณ” นั้น เป็นความมุ่งหวังของรัฐบาลที่จะส่งเสริม
ให้ประชาชนเกิดการออมเงินไว้ใช้ในอนาคตโดยเฉพาะในกลุ่มผู้มีรายได้น้อย ด้วยการนำพฤติกรรมการชอบเสี่ยงโชคของคนไทยมาใช้เป็นการสร้างแรงจูงใจ โดยนายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้ชี้แจงในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่...) พ.ศ… ว่า ทุกคนที่มีอายุตั้งแต่ 15 ปีขึ้นไป สัญชาติไทย สามารถซื้อหวยเกษียณได้ ในราคาใบละ 50 บาท จำกัด 3,000 บาท ต่อคนต่อเดือน เพื่อไม่ให้เกิดการกว้านซื้อจากคนที่มีฐานะดี และสามารถลุ้นรางวัลได้ทุกวันศุกร์ เวลา 17.00 น. ตามแนวคิด “ศุกร์ได้ลุ้น สุขได้ออม” สำหรับรางวัลแบ่งเป็นรางวัลที่ 1 รางวัลละ 1,000,000 บาท จำนวน 5 รางวัล รางวัลที่ 2 รางวัล 1,000 บาท จำนวน 10,000 รางวัล คืนเงินทั้งหมดทันทีเมื่ออายุครบ 60 ปี ส่วนผู้ที่มีอายุเกิน 60 ปีสามารถซื้อหวยเกษียณได้ แต่ต้องออมไว้เป็นเวลา 5 ปี กรณีเสียชีวิต เงินออมทั้งหมดจะตกสู่ทายาทตามกฎหมายหรือบุคคลที่ผู้ซื้อระบุไว้ ทั้งนี้ นโยบายดังกล่าวใกล้เป็นรูปธรรมแล้วเหลือเพียงขั้นตอนเตรียมนำไปสู่การบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งตั้งเป้าหมายเปิดจำหน่ายได้ช่วงไตรมาส 4 ของปีนี้ รัฐบาลจึงเร่งทำความเข้าใจกับประชาชน โดย กองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) ได้เผยแพร่มิวสิควิดีโอเพลง “หวยเกษียณ” เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจแก่ประชาชน สามารถรับชมได้ทางเพจเฟซบุ๊ก ยูทูป อินสตาแกรม และ เอ็กซ์ ของกระทรวงการคลังและช่องทางประชาสัมพันธ์ของ กอช.
รายละเอียด
(11 ส.ค. 68) นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า นโยบายการออกสลาก กอช. หรือ หวยเกษียณ ด้วยการแก้ไข พระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) ขณะนี้ถือว่าใกล้เห็นผลเป็นรูปธรรมแล้ว เนื่องจากได้ผ่านการประชุมของรัฐสภา โดยผ่านการพิจารณาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) และผ่านสมาชิกวุฒิสภา (สว.) เป็นที่เรียบร้อย อยู่ระหว่างเตรียมการเพื่อนำไปสู่การบังคับใช้กฎหมายต่อไป  และมีเป้าหมายที่จะเปิดจำหน่ายหวยเกษียณในไตรมาส 4 ของปีนี้ ดังนั้น กอช. จะต้องเร่งสร้างการรับรู้และส่งเสริมการออมของประชาชนทุกกลุ่มอาชีพ ภายใต้แนวคิด “ศุกร์ได้ลุ้น - สุขได้ออม” ใช้พฤติกรรมการเสี่ยงโชคของคนไทยให้กลายเป็นการออมเงินเพื่ออนาคตอย่างมั่นคง 
สลาก กอช. หรือที่หลายคนเรียกว่า “หวยเกษียณ” เป็นรูปแบบการออมใหม่ที่ให้สิทธิลุ้นเงินล้าน             ทุกวันศุกร์ เวลา 17.00 น. ควบคู่ไปกับการสร้างวินัยทางการเงิน โดยไม่ต้องกังวลว่าเงินจะสูญหายเพราะไม่ว่าจะถูกรางวัลหรือไม่ เงินที่ใช้ซื้อสลากจะไม่สูญเปล่า แต่จะกลายเป็นเงินออมทั้งหมดในบัญชีของท่าน พร้อมรับผลตอบแทนจากการลงทุน และคืนเงินทุกบาททุกสตางค์ที่ซื้อสลากมาตลอดชีวิตเมื่อมีอายุครบ 60 ปี
ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ… หรือ หวยเกษียณ ในวาระที่ 2 เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2568 ที่ผ่านมา โดยที่ประชุมเปิดโอกาสให้สมาชิกได้แสดงความเห็น สส. ส่วนใหญ่อภิปรายสนับสนุนหวยเกษียณ เพื่อเป็นแนวทางออมเงินของคนไทย         ที่ชอบเสี่ยงโชค แต่อยากให้เพิ่มหลักเกณฑ์สามารถถอนเงินจากการซื้อหวยเกษียณออกมาใช้ได้เป็นช่วง ๆ ไม่ต้องรอถึงอายุ 60 ปี เพราะนานเกินไป เนื่องจากผู้ซื้อเริ่มเข้าสู่วัยการศึกษาและวัยทำงาน จำเป็นที่จะต้องมีทุนในการใช้ชีวิต ขณะที่ สส.บางส่วนอยากให้แก้หลักเกณฑ์ผู้ซื้อสลาก กอช. จาก 15 ปี เป็น 18 ปี
นายเผ่าภูมิ ชี้แจงว่า หวยเกษียณไม่ใช่การพนันเพราะทุกบาททุกสตางค์ที่ซื้อ คือ เงินออม จึงควรเปิดกว้างเรื่องฐานอายุให้มากที่สุด คนมีอายุ 15 ปี มีวุฒิภาวะการตัดสินใจ เข้าสู่การออมได้แล้ว ทางคณะกรรมาธิการวิสามัญจึงพิจารณาเห็นว่า 15 ปี เหมาะสมในการสนับสนุนการออมของประเทศและการออมไม่ใช่เรื่องน่ารังเกียจ ยิ่งออมได้เร็วเท่าไร ยิ่งเป็นผลดี ส่วนการขอให้ถอนเงินซื้อหวยเกษียณได้ก่อนเกษียณอายุนั้น กมธ. ได้เพิ่มหลักเกณฑ์ใหม่ โดยออกเป็นกฎกระทรวงเปิดช่องให้ถอนเงินบางส่วนได้ก่อนอายุ 60 ปี เช่น เมื่อสะสมเงินครบถึงจำนวนหนึ่งที่เพียงพอต่อการยังชีพแล้ว เงินส่วนเกินสามารถถอนออกมาได้ สร้างความสมดุลระหว่างการออมกับความจำเป็นในการใช้เงิน เพื่อให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น
ส่วนเหตุผลที่จำกัดการซื้อหวยเกษียณใบละ 50 บาท อยู่ที่ 3,000 บาทต่อคนต่อเดือน เพราะเป็นการเปิดสิทธิให้กับทุกคนที่มีอายุ 15 ปี ขึ้นไปและมีสัญชาติไทย จึงมีทั้งคนรวยและคนที่ยังไม่รวย เราไม่ต้องการให้คนรวยมากว้านซื้อจึงกันไว้ที่ 3,000 บาทต่อคนต่อเดือน เพื่อไม่ให้คนที่มีรายได้สูงมาแย่งสิทธิของคนที่มีรายได้น้อย เพราะเจตนารมณ์ของเราคือคนที่มีรายได้น้อย คนที่เป็นฐานของประเทศ จึงต้องพัฒนาคนกลุ่มนี้ให้มีการออมเกิดขึ้น
อีกหนึ่งเจตนาของหวยเกษียณ คือ หวยใต้ดิน เพราะนี่คือหวยที่เงินไม่หาย เป็นหวยที่ทุกบาทกลายเป็นเงินออม เพราะฉะนั้นหวยเกษียณสามารถต่อสู้กับหวยใต้ดินได้ ซึ่งหวยใต้ดินนั้นประชาชนมีความสุขตอนซื้อ แต่มีความทุกข์ตอนถูกหวยกิน และเงินที่ถูกหวยกินลงสู่ใต้ดิน ไม่เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ ซึ่งไม่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ แต่หวยเกษียณเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ
ภายหลังจาก สส. อภิปรายครบถ้วนทุกมาตราแล้ว จากนั้นเป็นการลงมติวาระ 3 โดยที่ประชุมมีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.กองทุนการออมแห่งชาติ ด้วยคะแนน 427 เสียง ไม่เห็นชอบ 1 เสียง งดออกเสียง 3 ไม่ลงมติ 4 เสียง
และเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2568 ที่ผ่านมา นายเผ่าภูมิ ยังได้ชี้แจงต่อที่ประชุมวุฒิสภาในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. … หรือ หวยเกษียณ ที่สภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบแล้ว และได้ลงมติเห็นชอบหลักการในวาระที่ 1 ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 111 เสียง ไม่เห็นชอบ 1 เสียง งดออกเสียง 
2 เสียง โดยนายเผ่าภูมิ ระบุว่า เป็นความจำเป็นของประเทศที่จะต้องสร้างเสาการออมเพื่อเป็นรากฐานสำคัญในการสนับสนุนการออมแก่ประชาชน ซึ่งได้เห็นว่าการออมของประชาชนนั้นไม่เพียงพอ มีการออมภาคบังคับ ภาคสมัครใจ ซึ่งตอบสนองได้ดีพอสมควร แต่ยังมีช่องว่างที่จะต้องพัฒนาให้ดียิ่งขึ้นอีกเป็นทางเลือกให้กับประชาชน ในส่วนการออมภาคบังคับมีข้อดีว่ามีเงินออมแน่นอนแต่มีข้อเสียคือการบังคับให้ประชาชนออมในบางเดือนที่ไม่พร้อม ส่วนการออมแบบสมัครใจมีข้อดีที่ไม่จำเป็นต้องออมทุกเดือนแต่เกิดข้อเสียว่าในที่สุดเราก็ไม่ออมกัน จึงเป็นที่มาของการที่รัฐบาลให้ความสำคัญต่อการออมของประชาชนด้วยการสร้างแรงจูงใจในการออม โจทย์สำคัญของประเทศไทยจึงเป็นการสร้างแรงจูงใจให้เกิดการออม จึงมองถึงนิสัยคนไทยที่ชอบเสี่ยงดวง ชอบซื้อหวย ซื้อสลาก ซึ่งไม่ใช่ความผิด จนนำมาสู่นโยบายสลาก กอช. หรือ หวยเกษียณ เป็นนโยบายที่ได้รับการตอบรับจากประชาชนอย่างมาก 
หลักการของหวยเกษียณ คือ เป็นการซื้อสลากขูดแบบดิจิทัล ใบละ 50 บาท ซื้อสลาก 1 ใบได้ตัวเลข 6 หลัก มาลุ้นกันในวันศุกร์ทุกสัปดาห์ เวลา 17.00 น. โดยรางวัลที่ 1 เป็นเลข 6 หลัก รางวัลละ 1,000,000 บาท จำนวน 5 รางวัล โอนเข้าบัญชีพร้อมเพย์ทันทีและสามารถนำไปใช้จ่ายได้ทันที นอกจากนี้ยังมีรางวัลเลขหน้า 3 ตัว และเลขท้าย 3 ตัว รางวัล 1,000 บาท จำนวน 10,000 รางวัล
สิ่งสำคัญของ หวยเกษียณ คือ ถ้าไม่ถูกรางวัล หรือแม้กระทั่งถูกรางวัล เงินทุกบาททุกสตางค์จะถูกนำกลับเข้าสู่บัญชีเงินออมโดยอัตโนมัติ เพิ่มขึ้นไปเรื่อย ๆ จนถึงอายุ 60 ปี ที่ประชาชนมีความสามารถในการหารายได้ลดลง รัฐบาลจะคืนเงินทั้งหมดให้ประชาชน ซึ่งเป็นนโยบาย ซื้อหวย เงินไม่หาย และกลายเป็นเงินออม 
กับหวยเกษียณ เป็นนโยบายกระตุ้นการออมให้กับประชาชน ส่วนผู้ที่มีอายุเกิน 60 ปี สามารถซื้อได้ แต่ต้องออมไว้ 5 ปี หลังจากวันที่ซื้อครั้งแรก และสามารถซื้อได้ไม่จำกัดรอบ ทุกรอบต้องออมไว้ 5 ปี
ส่วนข้อกังวลว่ารัฐบาลจะคืนเงินจริงหรือไม่ เรื่องนี้ถูกกำหนดเป็นข้อกฎหมายว่า กอช. มีหน้าที่ในการคืนเงินทุกบาททุกสตางค์ให้กับประชาชนเมื่ออายุ 60 ปี ถือเป็นหน้าที่และความรับผิดชอบของ กอช. หากไม่ทำก็ผิดกฎหมาย ทั้งนี้ กองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) เป็นกองทุนที่มีแต่รายรับ ไม่ต้องนำเงินไปใช้จ่ายในเรื่องใด         จึงถือเป็นกองทุนที่ไม่มีความเสี่ยงเรื่องเสถียรภาพ 
ผู้ที่ซื้อหวยเกษียณได้ คือ 
•    ผู้ที่มีอายุตั้งแต่ 15 ปีขึ้นไป มีสัญชาติไทย สามารถซื้อสลากขูดดิจิทัลผ่านแอปพลิเคชัน กอช.         ใบละ 50 บาท ซื้อได้ไม่เกิน 3,000 บาทต่อเดือน หรือ 60 ใบต่อเดือน โดยสลากจะลุ้นงวดต่องวด 5 ล้านใบต่อสัปดาห์
•    สามารถซื้อได้ทุกวัน วันเสาร์ - วันพฤหัสบดี เวลา 06.00 – 23.59 น. และวันศุกร์ เวลา 06.00 – 16.00 น.
โดยจะมีการออกรางวัลทุกวันศุกร์ เวลา 17.00 น.
•    รางวัลที่ 1 เป็นจำนวนเงิน 1,000,000 บาท จำนวน 5 รางวัล และรางวัลที่ 2 จำนวนเงิน 1,000 บาท
จำนวน 10,000 รางวัล หากถูกรางวัลสามารถรับเงินได้ในทันที
•    ไม่ว่าถูกรางวัล หรือไม่ถูกรางวัล เงินที่ซื้อสลากทุกบาท จะถูกเก็บไว้ในบัญชีเงินออมของแต่ละ
บุคคล ผ่าน กอช. และจะสามารถถอนคืนได้ตอนอายุ 60 ปี
•    เงินในบัญชีนั้นยังได้รับผลตอบแทนจากการลงทุนตลอดระยะเวลาก่อนเกษียณ ผ่าน กอช.
จะได้รับเงินคืนเมื่อไหร่ 
•    อายุครบ 60 ปีบริบูรณ์
•    อายุมากกว่า 60 ปีบริบูรณ์ขึ้นไป จะได้รับคืนเงินเมื่อครบกำหนด 5 ปี นับตั้งแต่วันที่ซื้อครั้งแรก
•    เสียสัญชาติไทย หรือทุพพลภาพ
•    เสียชีวิต เงินออมที่ซื้อหวยเกษียณทั้งหมดจะตกสู่ทายาทตามกฎหมายหรือบุคคลที่ผู้ซื้อระบุไว้
ทั้งนี้ เงินที่ใช้กับโครงการนี้เป็นเงินงบประมาณที่ใช้ประมาณ 700-800 ล้านบาทต่อปี แต่จะสร้างการออมได้ 13,000 ล้านบาทต่อปี คิดเป็นผลตอบแทน 16 เท่า หรือใช้เงิน 1,000,000 บาท สร้างการออมได้ 16,000,000 บาท
เพื่อเป็นการสร้างความเข้าใจแก่ประชาชน กระทรวงการคลัง โดยกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) เผยแพร่มิวสิควิดีโอเพลง “หวยเกษียณ” เพื่อสร้างการรับรู้และส่งเสริมการออมของประชาชนทุกกลุ่มอาชีพ ภายใต้แนวคิด “ศุกร์ได้ลุ้น - สุขได้ออม” ใช้พฤติกรรมการเสี่ยงโชคของคนไทยให้กลายเป็นการออมเงินเพื่ออนาคตอย่างมั่นคง ถือเป็นอีกหนึ่งทางเลือกที่ตอบโจทย์ทั้ง “คนชอบลุ้น” และ “คนอยากเก็บเงิน” ไปพร้อมกัน สามารถรับชมมิวสิควิดีโอเพลง “หวยเกษียณ” ได้แล้ววันนี้ผ่านทางเพจเฟซบุ๊ก (Facebook) ยูทูป (YouTube) อินสตาแกรม (Instagram) และเอ็กซ์ (X) ของกระทรวงการคลังและช่องทางประชาสัมพันธ์ของกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.)